重庆慧光电子仪器公司
首页 | 联系方式 | 加入收藏 | 设为首页 | 手机站

产品目录

联系方式

联系人:业务部
电话:023-8207720
邮箱:service@yklengqueqi.com

当前位置:首页 >> 新闻中心 >> 正文

南非酝酿全面开征二氧化碳排放税

编辑:重庆慧光电子仪器公司   字号:
摘要:南非酝酿全面开征二氧化碳排放税
南非财政部于去年年底公布了《减少温室气体排放——碳税方案》讨论稿,就在南非全面开征二氧化碳排放税(以下简称碳税)征求各界意见。日前,在约翰内斯堡大学召开的交通技术论坛会议上,部分与会代表提出了自己的见解。

为何要开征碳税?

目前南非每年的温室气体排放总量约为5亿吨二氧化碳当量,是全球前20大温室气体排放国;人均排放量约为10吨/年,高于世界平均水平。南非人口约占非洲总人口的5%,而其温室气体排放量却占了全非洲的一半。更为严峻的是,南非的经济对能源依赖严重,约80%的温室气体排放来自能源供应和消耗,而煤炭发电在南非电力供应中的比重更是超过90%。作为一个发展中国家,南非在消除贫困、改善民生、发展经济方面可以说是任重道远,在今后一段时期内,其绝对排放量必将继续增加。根据南非科学家测算,如果南非对温室气体排放不加限制,到2050年,其温室气体排放总量将达到16.4亿吨/年,这显然是南非无法承受的。

另一方面,从国际上看,联合国气候变化谈判陷入胶着状态,南非也承受着越来越大的压力。在2009年哥本哈根气候大会召开前,南非政府宣布了具体的行动目标,即到2020年,南非的温室气体排放量比往常下降34%,到2025年下降42%。要实现这个目标,必须采取强有力的科技、经济和政策等综合措施。开征二氧化碳排放税就是其中的经济手段之一。

碳税收入该怎么用?

南非财政部环境与燃料税收部门主任莎琳·赫姆拉基说,按照财政部提出的建议,从75兰特(按2005年价格)/吨二氧化碳起征,经过一段时间逐步增加至200兰特/吨,这是切实可行的,也最有可能实现改变生产和消费行为、减少温室气体排放的目标。

根据南非目前的二氧化碳排放量,假设按100兰特/吨二氧化碳进行征税,南非每年将有约500亿兰特的碳税收入。南非各界对于如何使用这笔收入有不同意见。

赫姆拉基指出,不少人认为碳税收入应当专门用于支持与环境有关的项目和活动,这是一个错误的概念。一般情况下,财政部会设法避免专门指定某种税收的用途,而是将其作为整个国家财政收入的一部分,用于国计民生的优先领域,如加强教育、减少贫困等等,减少温室气体排放的环境项目当然也在支持的范围内。虽然财政部不赞成严格限定碳税的用途,但也在研究根据环境项目的价值,由不同的部门直接给予资金支持,如在每年的财政预算中划拨出部分资金以支持减排项目。

赫姆拉基指出,南非全面征收碳税需要长时间的准备。首先要核实不同行业的温室气体排放水平;还要通过立法,使报告温室气体排放量成为企业强制性的法律义务;同时,还要进行环境执法能力建设等等。

开征碳税将推动铁路复兴

南非帝国物流市场部经理阿布里·德斯瓦特说,碳税一旦实施,将对南非的交通运输业造成巨大冲击。为节约成本,部分货物运输将由公路转向铁路。南非的铁路基础设施需要适应这种转变,由此可能实现“铁路复兴”。

根据财政部的提议,如果按75兰特/吨二氧化碳征税,公路运输的物流成本大约为20亿兰特,铁路运输成本为4亿兰特;如果按270兰特(相当于2005年的200兰特)/吨征税,公路运输的物流成本大约为50亿兰特,铁路运输成本则为10亿兰特。

德斯瓦特说,按100兰特/吨二氧化碳计算,如果有25%的货物(约420万吨)通过联运的方式由公路转向铁路,将使运输行业节约2500万兰特。如果按270兰特/吨二氧化碳计,将节约6700万兰特。因此,货物运输需要更多地转向以铁路为中心,铁路运输和公路运输需要更加有效的整合。同时,要减少碳税带来的冲击,还需要更多更高效率的车辆,使用更清洁的燃油。

南非能源部已经公布了新一代清洁燃油标准草案。按照该草案,从2013年起,南非将开始供应达到“欧5”标准的燃油;到2017年,南非所有炼油厂都必须完成技术升级,生产符合“欧5”标准的燃油。

上一条:自主知识产权能否消除光伏困境 下一条:高压开关转向智能化?